Buona
riforma o riforma da buttare? La riforma dei cicli rischia di essere travolta dalla bufera politica e culturale. La presentazione della nuova configurazione della scuola cade in campagna elettorale e diventa momento centrale dellopposizione dei partiti del Polo.E questa potrebbe essere una questione politica esterna al mondo della scuola. Il ruolo degli insegnanti Si potrebbero fare molte altre domande, per affrontare un problema nuovo nella storia degli ultimi trentanni della nostra scuola : il Ministero fa una proposta innovativa e gli insegnanti la bocciano, con un ribaltamento dei ruoli precedenti, quando erano i docenti a chiedere la trasformazione della scuola e il mondo politico ad avere paura delle modificazioni. E evidente che la considerazione sociale e la condizione salariale dellinsegnante sono decisamente mediocri, che sulla scuola si sono rovesciate responsabilità, che prima erano della famiglia e di altre agenzie educative operanti nella società, che la demotivazione non è solo degli studenti nei confronti degli esiti della scuola, ma anche degli insegnanti, e così via, ma questo non basta a spiegare il disorientamento e lampio fronte di opposizione, che si sta sviluppando. Berlinguer ha imposto, in modo anche autoritario, i suoi progetti riformatori, senza il necessario coinvolgimento degli attori, in questo caso gli insegnanti. Prima ha assunto provvedimenti settoriali, come linsegnamento del 900 a scuola, che, nonostante qualche incertezza iniziale, è stata ben assorbito dalla scuola, e il prolungamento dellobbligo a 15 anni, anche questo messo in atto senza grandi difficoltà. Anche interventi strutturali, come la riforma dellassetto organizzativo della scuola, con il provvedimento dellautonomia delle istituzioni scolastiche, la riforma del Ministero e dei provveditorati provinciali hanno suscitato incertezze e malumori, ma non la rivolta. Invece, ora, che il successore De Mauro intende completare liter della legge, già approvata dal Parlamento, sulla riforma dei cicli, con la definizione degli assi culturali della formazione scolastica, è emerso un quadro contraddittorio e confuso delle reali esigenze della scuola e delle aspettative di cambiamento o di conservazione del sistema scuola. Esicuramente mancata la discussione approfondita e la consultazione degli insegnanti, dei capi distituto, dei genitori e degli studenti delle superiori, anche se il Ministero ha tenuto contatti con le associazioni disciplinari e di insegnanti, con il mondo accademico, con qualche agenzia formativa, (tutti rappresentati nella Commissione per la riforma) ma, evidentemente questo non è stato sufficiente a fare chiarezza sullelaborazione delle proposte e sullarticolazione delle fasi di attuazione. Cè, comunque, un dato nuovo, che vale la pena di registrare: la "mutazione" politica di insegnanti, che avevano rivendicato nel passato le riforme e che ora non sono disposti ad attuarle secondo le intenzioni del Ministro. La centralità politica della
scuola Vi è anche una schiera di opinion-leaders, di docenti universitari e di autorevoli giornalisti, che senza conoscere il tracciato della riforma, si oppongono, da un lato, sulla base di vecchie nostalgie per la "maestra dalla penna rossa", dallaltro con la difesa delle discipline, secondo il modello Gentile, e della vecchia scuola umanistica come la migliore. Oscillano tra il dire che gli studenti alla scuola superiore non imparano niente e il sostenere che la nostra scuola è la migliore dEuropa. Il modello è ancora quello del Liceo classico, senza prendere in considerazione che quella scuola è frequentata dal 5% degli studenti. Mi sembra che non non si tengano in conto le esigenze della scuola di massa, che ha ormai una tradizione trentennale nel nostro paese, e, insieme le sacche di esclusione dalla scuola e di analfabetismo di strati sociali consistenti. Le polemiche puntano su elementi concreti, ma ristretti, e fanno perdere lorizzonte generale della necessità della riforma, che è quella di adeguare la formazione scolastica alle nuove esigenze formative e di lavoro, facendo i conti con la tecnologia, la globalizzazione e nel contempo lidentità culturale italiana ed europea. Nella gestione ministeriale della riforma dei cicli, si è fatto molto in fretta e, nello stesso tempo, si è perso tempo. La Commissione per la riforma ha lavorato dalla fine di giugno allinizio di settembre con sole tre riunioni di gruppo, troppo poche per sviscerare la portata dei problemi sul tappeto, ma ci sono voluti circa due mesi per fare il documento da sottoporre al Parlamento. Sulla Commissione ho già espresso la mia opinione e rimando al mio contributo Come ha lavorato la Commissione? La riforma dei cicli Personalmente ritengo necessario connettere questi problemi con il collegamento tra scuola di base e biennio, in quanto conclusione dellobbligo scolastico, con unarticolata espansione/connessione della scuola media con i primi anni di superiori. Invece, lattuale impianto di discussione, voluto così anche dal Ministro, rinchiude la scuola di base nei sette anni e considera il biennio esclusivamente come inizio della scuola superiore. Non si sta approfondendo il problema particolarmente qualificante del rapporto tra i contenuti e le competenze, snodo fondante della riforma, almeno nelle intenzioni originarie di Berlinguer, che oggi è decisamente in secondo piano, se non abbandonato. In quello snodo sta, invece la novità della futura scuola : pensare, cioè, che le conoscenze debbano poter essere applicate ed utilizzate sia per continuare a conoscere sia per operare e lavorare. Non credo che questo sia la copia del modello americano, che ha altre radici e impostazioni, ma la risposta, il più possibile adeguata, alle nuove esigenze di conoscenza e di abilità operative. Mentre la riforma della scuola si impantana nella definizione dellarticolazione dei cicli e dei curricoli, si stanno attuando altri pezzi: lautonomia, dopo lassetto organizzativo, dovrà provvedere anche a quello contenutistico dei programmi, ma ciò non sarà possibile senza la definizione ministeriale dei curricoli. Inoltre, è stato approvato lobbligo formativo a diciotto anni, che implementerà, in mancanza daltro, listruzione professionale extra-scolastica delle fasce meno acculturate. Infine, è in via di attuazione la riforma del Ministero e labolizione dei provveditorati, modificando strutturalmente limpalcatura burocratica del sistema scolastico nazionale. Rimane, invece, a livello di proposta la nuova formazione professionale degli insegnanti, ma anche questa è soggetta e forte critiche e a contraddizioni con i modelli appena strutturati dallUniversità delle scuola di specializzazione. In sostanza, una parte consistente della riforma pensata da Berlinguer è in corso, ma mancano i due tasselli cardini della formazione scolastica : la preparazione dei docenti e le prospettive formative degli studenti. E non è poco.
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